Trước vấn đề đó, UBND huyện Trùng Khánh ban hành công văn hướng dẫn về công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với những vị trí không quy hoạch đất ở nông thôn tới các xã, thị trấn trên địa bàn, góp phần ổn định cuộc sống cho người dân.
Toàn cảnh thị trấn Trùng Khánh.
Anh Hoàng Văn Tiến, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Trùng Khánh cho biết: “Hiện nay, trên địa bàn các xã, nhu cầu người dân muốn chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở khu vực nông thôn để xây dựng nhà cửa là khá nhiều. Tuy nhiên, do nhiều vị trí thửa đất khi đối chiếu với bản đồ quy hoạch nông thôn mới là không phù hợp, nên không được phép chuyển đổi, trong khi nhu cầu chuyển mục đích để xây dựng nhà ở, tách hộ của người dân là chính đáng”.
Để khắc phục phần nào sự bất cập trong quy hoạch nông thôn mới, tạo điều kiện để người dân có thể chuyển đổi mục đích sử dụng đất, UBND huyện đã ban hành Công văn 406/UBND-TN&MT ngày 11 tháng 6 năm 2018 nhằm “Hướng dẫn chuyển mục đích sử dụng đất đối với những vị trí không quy hoạch đất ở nông thôn” tới các xã, thị trấn.
Theo đó, UBND các xã cần tổng hợp hồ sơ của các hộ dân đang có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất mà vị trí cần chuyển không được quy hoạch là đất ở khu vực nông thôn. Sau đó thành lập Hội đồng xét duyệt hồ sơ (gồm: Thường trực Đảng ủy, HĐND, UBND xã, Mặt trận Tổ quốc xã, công chức chuyên môn, các đoàn thể xã và đại diện lãnh đạo xóm) xin chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch. Công văn cũng nêu rõ trường hợp những người có đất xin chuyển mục đích hoặc có người thân trong gia đinh xin chuyển không được nằm trong hội đồng xét duyệt của xã. Việc xét duyệt được lập thành biên bản có đầy đủ chữ ký của các bên tham gia. Căn cứ biên bản xét duyệt UBND xã lập tờ trình để UBND huyện xem xét việc chuyển mục đích sử dụng đất trước khi điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới của xã.
Do đó những trường hợp được chuyển mục đích sử dụng đất cần phải đáp ứng các tiêu chí sau: Về thành phần hồ sơ: Ngoài các thành phần theo quy định tại Điều 6, Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT thì phải bổ sung thêm biên bản họp xét duyệt của Hội đồng xét duyệt và tờ trinh của xã. Biên bản phải được 100% Hội đồng xét duyệt của xã đồng ý cho chuyển mục đích.
Về vị trí xin chuyển mục đích: Phải phù hợp với dự kiến sau này điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới của xã, về lâu dài có khả năng hình thành cụm dân cư tập trung và không ảnh hưởng tới các quy hoạch khác như: quy hoạch phát triển nông nghiệp, quy hoạch các công trình hạ tầng và các công trình khác của xã. Sau khi cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và người dân xây dựng nhà ở tại vị trí đó không làm ảnh hưởng tới đường đi lại để sản xuât nông nghiệp của các hộ khác…
Với sự quyết liệt chỉ đạo của UBND huyện, công tác tham mưu của phòng TN&MT, khối cấp ủy và chính quyền các xã đã phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết của MTTQ, các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội phát huy có hiệu quả sự điều hành của chính quyền địa phương, từng bước tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức của nhân dân trong việc sử dụng đất đai đúng mục đích, đảm bảo quy định của pháp luật.
Tính đến ngày 31/12/2018, phòng TN&MT huyện tiếp nhận và thẩm định 290 hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất, trả lời bằng văn bản đối với 22 hồ sơ không đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất và tham mưu ban hành các Quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các trường hợp đủ điều kiện góp phần tăng thu ngân sách từ đất đai khoảng 1,5 tỷ đồng. Năm 2019, phòng tiếp nhận 323 hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất, đã thẩm định 315 hồ sơ, trả lời bằng văn bản đối với 8 hồ sơ không đủ điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất, tham mưu ban hành 300 quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, 295 trường hợp thực hiện nghĩa vụ tài chính nộp ngân sách Nhà nước 4,69 tỷ đồng.
Có thể khẳng định rằng, đất đai là một trong những lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm không chỉ ở Trùng Khánh mà hầu hết các huyện, tỉnh thành khác trong cả nước. Làm tốt công tác quản lý đất đai sẽ tạo điều kiện tốt trong việc duy trì sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, đảm bảo Quốc phòng an ninh và ổn định về tình hình chính trị. Ngược lại nó sẽ tác động tiêu cực làm trì trệ sự phát triển kinh tế của địa phương và có nguy cơ gây mất ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Bước sang năm 2020, huyện tiếp tục công tác thẩm định các hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất tiếp nhận theo quy định, đảm bảo thực hiện đúng và đủ quyền và nghĩa vụ hợp pháp của công dân.
N.Hà – Q.Duy
